近日,连云港市检察院出台了《2018年市院案管处对县区院案管部门考评指标体系》。该“体系”设置了核心业务、常规业务、贯彻落实上级院部署情况、队伍建设、创新创优等5大板块,分别赋予不同分值或额外加分。该“体系”以省院《2018年省院案管处对设区市院案管部门考评指标体系》为依据,紧密结合本地实际制定,着力形成突出主责主业、做全做实做细基础、促进上级院部署落实、确保队伍过硬、鼓励优新创优的鲜明工作导向。主要特点及特色是:
一是核心业务,更重“案件质量评查”。将案件流程监控、案件质量评查、案件信息公开等核心业务板块作为重点考评项目,考评权重60%。同时又将案件质量评查作为重中之重,配以30分值。特别是,对评查中发现案件实体问题,推动变更案件处理结果获得上级院或法院审判认可的,每件加2分,上不封顶;对已评案件,经市院抽查新发现问题的,按问题案件率每1个百分点扣0.2分依次扣分;被省院通报的,每一次扣0.5分,下不封顶。
二是基础工作,引导做全做细做实。该板块权重30%,但对其中的案件受理、保障律师权利、电子卷宗制作、涉案财物监管等子项目不设分值,目的在于引导基层院对每一项基础工作都必须抓细抓实抓全,不能厚此薄彼,促进各项基础工作均衡开展,夯实案管工作基础。
三是上级部署,纳入主考推动落实。为了确保省市有关工作部署、重点项目能够不折不扣地加以落实和见效,将贯彻落实上级院部署情况作为5大板块之一、权重10分加以评判。该考评板块细分为基础材料上报、省院部署的积案清理工作、落实上级院部署情况等子项,赋予1、5、4分的分值,出现负面情况将相应扣分。
四是创新创优,额外加分以资鼓励。为激励工作上层次、上水平,探索在全市、全省乃至更大范围内可供复制的有效做法或经验,特别单设了创新创优板块并细分为苦干子项作为额外加分项目。如开展信息化应用方面,创新经验做法被省院应用的,加2分。创新创优加分不封顶。
五是考评方式,贯穿平时增强效果。改原来年底一次性考评的方式,为每季度考评1次,结果及时通报,从而使各基层院能针对自身不足,及时采取措施加以整改,促进形成比学赶帮超的浓厚氛围。此外,在队伍建设上规定,凡有违法违纪违规被组织处理或纪律处分的,实行年度考核一票否决,体现对违纪行为“零容忍”的态度。