近期，东海县检察院积极探索、不断深入推进公益诉讼工作。针对本县双店镇、张湾乡、山左口乡内存在的违法占地现象，启动行政公益诉讼前置程序，发出5份检察建议书督促各乡镇（街道）人民政府和东海县国土局共同打击违法占地行为，促使28.85亩耕地得到复垦，并督促县国土局移送涉嫌犯罪的非法占地案件2件，有效遏制涉及国土资源的违法违规行为，促进落实最严格耕地保护制度和节约用地制度，守卫国土保护法律红线。

　　今年9月，本院驻县国土局行政检察室在检察监督中发现，本县双店镇、张湾乡和山左口乡内存在多起违法用地现象。其中，部分违法占地主体甚至侵占周边耕地及基本农田，违法情节严重，已涉嫌犯罪。随后，检察室的工作人员通过现场走访调查、联系相关部门，查实上述乡镇共存在各类违法用地主体32个，主要为违法占地建房或建厂从事生产经营活动。如双店镇某加工厂违法占地14.86亩、山左口乡左庄村赵某某堆放石子侵占耕地16.9亩、张湾乡王庄村王某某宅基地违法侵占耕地1.26亩。上述违法占地行为，均不符合土地利用总体规划，属于未报即用，违反了《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇规划法》，破坏土地资源保护、开发秩序，不利于社会经济可持续发展。东海县检察院根据上述情况立即向本县国土局和上述三个乡镇人民政府发出检察建议：一是强化监管责任意识，积极履行监管职责，加大对本行政区域内违法用地现象的查处力度，真正落实最严格耕地保护制度和节约用地制度；二是建议各乡镇人民政府建立和完善与国土部门的沟通联络、协作配合机制，多措并举，疏堵结合，一方面积极完善土地使用相关手续，另一方面严厉打击违法犯罪行为，共同维护国土资源管理秩序；三是在全县范围不断深入宣传国土管理政策、耕地保护法律法规，提高公民保护耕地、节约用地意识。 

　　东海县国土局及上述乡镇人民政府对检察建议高度重视，召开专门会议予以研究，并针对各自行政区划内的违法占地现象逐一制定了整改方案。10月，在东海县检察院监督下，双店镇人民政府组织执法力量对违法占地情况较严重的某加工厂和孙某某的砖厂进行了集中拆除，复垦耕地28.85亩。张湾乡人民政府也对张湾乡违法占地准备建房的王某某进行了劝阻，拆除了相关建筑设施，平整土地1亩。另外，县国土局局已对上述30个违法占地行为进行了立案调查，作出相应行政处罚决定，并对山左口乡2起非法占用耕地（基本农田）涉嫌犯罪的案件，移送东海县公安局查处。 

　　东海县检察院不断强化民行监督，在积极探索公益诉讼制度同时，深入开展行政执法检察监督，督促相关行政机关履职尽责，真正提升了检察监督效能，有效维护了相关法律法规的有效执行和区域生态环境保护。