一、2017年刑事案件基本情况

（一）从案件数量看，犯罪总量和犯罪人数均略有上升。2017年本院受理移送审查起诉案件为1232件1660人，2016年度为1099件1571人，2015年为1076件1524人，纵观近三年本院受理的刑事案件数可以发现，犯罪总量逐年小幅上升。

（二）从案件类型看，侵财型犯罪比例较大，醉驾、黄赌毒、食药环案件持续高发，暴力犯罪案件基本持平。

1.涉案罪名较为均衡，涉案人数排在前十位的罪名略有变化。2017年该院受理的刑事案件共涉及罪名73个，2016年是75个，2015年是72个，涉案罪名总体较为均衡。从近三年刑事案件的受理人数分析，涉案人数最多的是盗窃罪，近三年呈增长态势；位居第二的是危险驾驶罪，涉案人数快速增长，2017年增幅达67.2%。其他罪名排名具体见下表。

从上表可以看出，盗窃、危险驾驶、故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事、走私、贩卖、运输、制造毒品、交通肇事这七个罪名一直是涉案人数较为集中的罪名。

2.侵犯财产犯罪高发。2017年受理审查起诉侵犯财产类犯罪案件共314件364人，占总案件数量的25.4%、总犯罪人数的22.3%。其中又以盗窃罪占绝大多数，盗窃犯罪有276件310人，涉案人数占85.2%。

3.“醉驾”案件持续高发。危险驾驶自入刑以来持续高发，案件数量均排第二，2017年危险驾驶犯罪涉案人数达到306人，比2016年、2017年均高出约70%。

4.黄赌毒犯罪仍然高发。2017年受理黄赌毒类案件共122件152人，占受案总件数的9.9%，与2016年2017年黄赌毒案件受理案件的件数和人数基本持平，但发案形势依然严峻。

5.暴力犯罪案件基本持平。2017年受理故意伤害121件140人、抢劫6件10人、强奸11件11人，共计138件161人。2016年受理上述三类案件共计122件149人，暴力犯罪案件基本持平。

（三）从涉案人群看，有前科人群比例与去年持平、未成年人、高学历人群涉案比例有所提高、女性犯罪比例有所降低。

1.有前科人群涉案比例与去年持平。2017年受理的涉案人群中，曾受过刑事处罚后再犯罪人数399人，占总涉案人数的24%，较2016年的385人和2015年的333人相比人数有所增加，年度占总涉案人数比例持平。

2.未成年人涉案比例有所上升。2017年未成年人在我区涉案75人，占总涉案人数的4.5%，较2016年的56人和2015年的54人，有逐年上升的趋势，占总涉案人数的比例也呈上升趋势。聚众斗殴、盗窃、故意伤害罪是未成年人涉案人数前三名的罪名，分别占46.6%、24%、12%。

3女性涉案比例降低。2017年女性在我区涉案160人，占总涉案人数的9.6%，较2016年的195人和2015年的193人，人数有所降低。女性涉案人数前三的罪名是生成销售有毒有害食品22人、盗窃19人、组织领导传销16人，分别占13.7%、11.8%和10%。

4.高学历人群涉案比例提高。2017年本科及以上学历人群在我区涉案82人，占总涉案人数的4.9%，较2016年的56人和2015年的53人，呈上升趋势。高学历人群涉案人数前三的罪名是危险驾驶罪、组织领导传销罪，故意伤害罪，分别占19.5%、12.1%和7.3%。

二、刑事案件地域分布情况

（一）涉案人口分布情况。

2017年本院受理移送审查起诉人数为1660人，其中户籍地为海州区户籍人口在本地涉案1011人，占总涉案人数的60.9%，非海州户籍地的为649人，占总涉案人数的39.1%。

（二）各街道（镇）犯罪分布情况。

海州区2017年犯罪人口多于50人的有9个街道（镇）。相关街道、乡镇分布情况具体列表如下：

从各街道的移送审查起诉的人数，可以大致看出各街道（镇）的社会治安情况，位居前几位的街道（镇）一般都属于老城区，人口众多且属于经济集中区域。    

（三）各街道（镇）涉案罪名分析。具体分析各街道（镇）发案的刑事案件罪名分布，有利于更有针对性地做好重点犯罪的防控工作。

从上表可以看出，危险驾驶和盗窃罪牢牢占据了各街道（镇）发案罪名的前三位，这也与整个区的情况大致相同。尤其值得注意的是，危险驾驶的发案率居高不下。

三、打造平安新海州的对策建议

（一）加大法治宣传力度。按照“谁执法谁普法”要求，政法机关应当积极开展法律宣传“进社区”、“进学校”、“进企业”、“进乡村”等活动，同时利用各种新闻媒体广泛宣传国家的经济政策、法律法规，尤其对增长快速的危险驾驶罪需要引导社会公众加强学习，不断增强防范意识。

（二）有效管控社会风险。政法机关要注重立足办案化解社会矛盾，不断创新工作机制，加强社会调查、风险评估、跟进帮教措施，努力在法律框架内促成案件公正办理，社会矛盾有效化解，做到案结事了，确保法律效果和社会效果的有机统一。

（三）加强治安综合治理。针对各街道（镇）在涉案人口分布、涉案罪名分布的不同特点，有针对性地开展重点犯罪的防控工作，实现问题发现、处置和反馈的精准高效，充分发挥综治中心统一指挥协调的作用，相关部门齐抓共管，社会各界广泛参与，为着力推进“法治海州”、“平安海州”建设作出积极的努力。(  梁晶晶、张愚)

 (作者单位：海州区人民检察院)