2016年以来，东海县检察院受理审查起诉毒品犯罪案件129件146人，其中发生在农村的占53.5%，毒品犯罪正不断向农村地区蔓延。办案中发现，农村地区毒品犯罪具有“三难”特点，亟待引起高度重视。

　　一、受主客观条件限制，村民防范抵御毒品难。一方面，村民文化程度较低，对毒品危害认识不足。该院办理的农村毒品犯罪案件中，犯罪嫌疑人文化程度在初中以下的占84.3%，对毒品犯罪的严重危害性及毒品种类不断翻新的迷惑性认识不足，造成村民难以防范和抵御毒品犯罪的侵害。另一方面，农村文化娱乐活动少，村民容易沾染毒品。农村文化娱乐场所及设施较少，文娱生活比较单调，村民农闲时期多以聚众打牌等方式消遣，容易受涉毒人员诱惑沾染毒品进而走上犯罪道路。如该院办理的周小三贩卖毒品案中，周小三在一次与邻村不良青年聚会中染上吸毒恶习，为保障巨额毒资逐步走上“以贩养吸”犯罪道路。

　　二、农村毒品犯罪更为隐蔽，犯罪发现打击难。一是农村地广人稀，犯罪行为难以发现。近年来，城市中对毒品犯罪的打击力度日益加大，为了逃避打击，犯罪分子利用农村地广人稀的特点，将毒品犯罪逐步向农村转移，以逃避打击，导致毒品犯罪行为难以发现。二是毒品交易地点隐蔽，给案件侦破造成难度。农村毒品交易地点较城市更为隐蔽且更换频繁，一般在农户家中、乡村麻将馆甚至野外，给案件侦破带来很大困难。如该院办理的郭海战贩卖毒品案中，郭海战多次交易均选择不同地点，并先后在石梁河镇小土山、青湖镇青湖闸西侧大堆等野外地点交易。三是网络化手段交易，案件办理取证难。随着信息化的快速发展普及，农村毒品犯罪普遍采用“QQ”、微信等网络方式进行交易，该院办理的农村贩毒犯罪案件中，通过网络作案的达到91.4%。同时，犯罪分子定期删除手机中的交易记录、聊天记录等信息，都给案件侦查取证带来很大难度。

　　三、农村毒品犯罪防治工作不到位，蔓延态势遏制难。一方面，农村毒品犯罪宣传预防工作缺位。目前禁毒宣传工作在城市做的较为充分到位，而在农村普遍缺位，导致大部分村民对毒品及其危害认识不足，为毒品犯罪滋生创造了有利环境。另一方面，农村毒品犯罪执法力量不足。与农村毒品犯罪高发蔓延态势相比，农村相应的执法力量严重不足，加强精力配备工作严重滞后。如东海县各乡镇派出所平均只有正式民警6人，且主要精力用在办理侵财类等常见违法犯罪案件及邻里纠纷案件上，用于打击毒品犯罪警力严重不足，也导致农村毒品犯罪案件蔓延态势难以得到有效遏制。

　　对此，检察机关建议：一是加大对农村毒品犯罪打击力度。加强农村禁毒力量配备，对农村毒品犯罪严打严防，强化震慑作用。鼓励群众积极举报吸毒、贩毒等违法犯罪行为，压缩农村毒品犯罪滋生空间。二是强化对农村涉毒人员的动态管控。加强农村吸毒人员及有涉毒劣迹人员的动态管控工作，切实做好对涉毒人员的社会帮教帮扶，降低其复吸及再犯比例。三是加强农村禁毒宣传教育。加强农村日常禁毒宣传，同时选取农闲、节假日等节点及毒品违法犯罪高发地区开展针对性重点宣传教育，引导村民认清毒品危害，自觉远离、抵制毒品，在农村营造对毒品违法犯罪人人喊打的良好氛围。