近日，灌南县检察院党组书记、检察长张立一行前往灌南县某镇政府，就辖区范围内黑恶势力刑事案件办理发现的问题，送达检察建议书，并进行释法说理。

　　在扫黑除恶专项斗争中，连云港市检察机关围绕工作中发现的各种问题，向相关职能部门发出多份检察建议，有效提升社会综合治理工作中的“检察贡献度”。

　　灌南县检察院在办理一起涉黑恶团伙犯罪案件过程中，发现涉案人员均为灌南某镇人，多人均有前科。所涉嫌的多个罪名多起违法犯罪行为，大部分发生在该镇，给当地造成重大社会影响，降低了群众安全感。分析该涉黑恶团伙形成、壮大的原因，政府相关职能部门在社会治安综合治理方面存在着比较突出的问题。

　　根据《人民检察院检察建议工作规定》相关规定，灌南县检察院向当地政府发出检察建议，建议进一步提高政治站位，增强扫黑除恶责任感，为依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力，提供有力保障。强化对辖区娱乐场所的整治管理，充分发挥村（居）委会的管理职责，加强基层网格员的管理。强化对特殊群体的监管、教育，减少重新违法犯罪。加强公民的思想政治教育和法制宣传教育，加大扫黑除恶宣传，营造群防群治氛围。

　　据了解，连云港市两级检察机关坚决摒弃就案办案的固定思维，围绕工作中发现的“农村地下赌场”“校园欺凌”“软暴力非法讨债”等问题，切实加强协作联动、源头治理，向相关职能部门发出检察建议书，均收到整改回复函，有效提升了社会综合治理工作中的“检察贡献度”，真正确保专项斗争合民意、护民利、得民心。

　　赣榆区检察院以梁小江等黑社会性质组织案为依托，深入分析黑恶势力犯罪涉及的新领域、采取的新手段、呈现的新形态，注重发现深层次问题，通过科学制发检察建议并跟踪落实的方式进行监督。如加大对基层组织的监督力度，创建安全稳定和谐的农村环境，加大法治宣传力度，努力营造扫黑除恶远离赌博的良好社会氛围等，为本地区社会综合治理工作提供依据。海州区检察院在办理一起涉黑恶犯罪案件的同时，深挖案件背后的行业监管和社会治理根源，向相关部门发出检察建议书，督促完善保安人员的相关登记备案制度，强化对保安公司和保安人员从业行为的监督管理，加强对保安人员的教育和业务培训，推进综合治理，防治违法犯罪。

　　连云区检察院在办理连云区首例涉恶势力犯罪案件即张某等人开设赌场、寻衅滋事、非法拘禁、非法侵入住宅案过程中发现，涉案人采取在小区喷字、半夜滋扰等多种“软暴力”方式，多次在被害人所住小区对被害人近亲属进行骚扰，严重影响小区周边群众人身、财产安全和居住安宁。为此，连云区检察院向相关街道办事处发出检察建议，建议加强辖区法律宣传和综合治理工作、充分发挥社区网格员监督作用、深入排查辖区矛盾纠纷及不稳定因素等方面，构建严密的社会治安防范体系，严密防控黑恶势力滋生，为社区居民营造一个平安祥和的治安环境和稳定和谐的社会环境。

　　东海县检察院在办理乔建钢等人恶势力犯罪集团案及其他案件过程中发现，部分校园内有学生在校内采取威胁、恐吓等方式招收“小弟”并收取保护费的现象，凸显了在防治校园欺凌问题上仍存在薄弱环节。东海县检察院向当地教育行政主管部门制发了多份检察建议，联合相关单位共同推动校园欺凌防范工作常态化、制度化。目前，该地区校园风气和学习环境得到了改善，综合治理工作取得了一定效果。