4月24至25日，省检察院党组书记、检察长刘华一行到连云港市检察机关视察指导工作。4月26日，连云港市检察院改变传统的召开党组会议传达学习方式，宋祥林检察长带领分管副检察长、政治部主任、办公室、研究室、案管处负责同志，深入公诉处、未成年人检察处、职务犯罪检察处开展调研座谈，与干警一道，直面问题，不怕亮丑，汲取教训，要求全力以赴办好案、办精品案，以实实在在的行动迅速、精准落实好省院刘华检察长关于提升办案质量指示精神。

　　宋祥林指出，省院刘华检察长专门对我市案件进行了深入研究，工作作风和工作态度值得全体干警学习；指出的问题深刻透彻、振聋发聩、一针见血，值得我们认真反思、汲取教训。在仔细听取了每一名公诉、未检、职检干警案件质量问题原因剖析和提升办案质量的意见建议后，宋祥林将全市检察机关办案质量问题原因概括为五个方面：一是干警知识更新不及时、业务水平不高。既有市院自身业务水平不高，无法实现对基层院工作的有效指导，也有基层院领导对业务工作缺乏深入思考、没有主见。二是承办人责任心不够强。三是基层院有些领导官本位思想严重，业务素质差、盲目决策。四是上下一体化办案合力不够。五是承办人对案外因素等不必要顾虑太多，思想不够“单纯”。 

　　宋祥林强调，生病不可怕，不能讳疾忌医，关键是要及时有效地治疗；尽管出现问题的是2015年、2016年案件，但都是本届党组的问题，我们不回避；全市检察机关业务部门全体干警要直面存在问题，不能推诿、要勇于担责，不能麻木、要刮骨疗毒，要认真钻研业务，着力提升素质，彻底改变现状，扭转被动局面，以此树立连云港检察机关良好形象、实现高质量发展。具体要做好七个方面工作：一是深刻汲取教训。对2017年所有无罪案件、撤回起诉案件、免于刑事处罚案件，案管处、研究室、公诉处要共同研究分析原因，抓紧时间编制反面教材，做到人手一份，切实引以为鉴。要依托“小课堂”载体，扩大警示范围。二是集聚优秀人才。市院政治部要在5月底之前完成与各基层院对接，将优秀干警集中到刑检、民行等业务部门，把不适岗的人员调出业务部门，切实优化业务部门人员结构。三是加强对下指导。实行上下办案一体化。市院各刑检部门要加强对全市刑事犯罪发案规律和特点的统计、归纳、分析，制定重点发案领域或重点罪名的证据体系审查标准、审核把关标准，建立模块化工作机制，为基层院提供办案指引。增强市院对基层院案件质量把关的责任担当，凡基层院出现办案质量问题，市院对口指导同志与基层院负连带责任，一起被追责问责。四是严格依法办案。要明确诉讼角色定位，对公安机关移送案件，审查时一定要做到认真、顶真、较真；对纪委监委移送案件，审查时一定要有底气、有主见、有尊严，办案要尊重事实，严守法律，讲究规则，各司其职，确保每一起案件都能经得起法律和历史的检验。五是推动工作均衡。尝试建立办案量均衡机制，选择两个院进行试点，探索解决忙闲不均问题。六是提升业务素质。全体业务部门干警要不等不靠，主动学习、勤于学习，健全完善“传帮带”等工作机制，努力提升业务水平。市院政治部要积极为干警创造良好的学习氛围。七是严肃倒查责任。落实好刘华检察长“弄清楚、弄明白”要求，对于存在领导干部干预办案的，深入查清楚干预情况，该移交纪检监察部门的就移交，严肃问责；对于官本位思想严重又不善钻研业务的，要及时采取组织措施，予以调整岗位。