近年来,随着城市开发建设的快速推进,矿产资源的市场需求与日俱增,在经济利益刺激下,海州区院派驻花果山检察室辖区非法开采矿产资源现象频发,不仅严重破坏了生态资源,也带来了诸多社会治安、安全生产和环境污染问题。作为派驻基层检察室充分发挥处在执法一线、与基层群众距离近的优势,强化法律监督职能,深入开展打击非法开采矿产资源专项行动,切实保护云台山风景名胜区生态环境和自然景观。
一是强化思想认识,增强矿产资源环境保护服务的责任感。检察室全体人员进一步强化政治意识、大局意识和司法担当意识,以法律监督为主线,以矿产资源保护为重点,以维护稳定为底线,把推进矿产资源环境保护和生态文明建设作为检察室服务景区经济社会发展大局的常态性工作,贯穿检察室工作的各环节和全过程,努力在服务环境保护和生态文明建设中展现检察新作为。
二是加强衔接配合,完善景区矿产资源环境司法保护体系。加强与派出院内部机构的配合,建立侦监、公诉、反贪、反渎、控申、民行等部门共享的信息平台,充分发挥批捕、起诉职能,依法严厉打击偷采、盗采矿产资源的刑事犯罪,切实加强对矿产资源的司法保护。对社会影响大、群众反映强烈的破坏矿产资源犯罪案件坚持提前介入、引导侦查取证,依法快捕快诉。加强与公安、林业、水利、国土和环保等相关部门的联系,逐步建立健全以信息共享、线索移送、共同配合、共同预防为主要内容的行政执法与司法衔接制度,进一步明确职能,规范程序,形成保护矿产资源环境的工作合力。在监督行政机关执法过程中,及时向行政部门发出检察建议,提高有关人员执法水平,促使其依法行政。
三是联系发动群众,加强矿产资源领域职务犯罪线索排查。充分发挥检察信息联络员的作用,利用其与基层群众接触多、打交道多的实际,负责信息收集,全方位了解有关矿产资源方面情况,形成覆盖全辖区的信息联络网。发动和鼓励群众积极举报矿产资源领域职务犯罪案件线索。对群众反映强烈的问题,主动出击摸排线索,并加强对案件线索的管理。对已掌握的案件线索,将认真梳理统计、分析研判,对有价值的线索及时上报派出院自侦部门,抓紧初查。重点查处发生在矿产资源环境领域的贪污贿赂、权钱交易等职务犯罪案件以及不作为乱作为、该查处不查处、该立案不立案、该移送不移送等失职、渎职犯罪案件。
四是延伸检察触角,推动矿产资源环境领域矛盾化解工作。积极开展专项下访寻访、控申接待和法律咨询工作,采取释法说理、检调对接等方式,就地化解矿产资源领域的矛盾纠纷,切实帮助解决基层群众最关心关注的矿产、农地、林地以及生态产业可持续发展等方面实际问题,服务和推动矿产资源环境的专项行动。加强对矿产资源环境领域矛盾风险排查研判,积极参加涉农矛盾纠纷排查调处工作,协同有关部门依法妥善处置涉及矿产资源环境方面的群体性事件。
五是发挥区位优势,开展矿产资源环境保护巡回法制宣传。充分发挥派驻检察室贴近基层、贴近群众的优势,经常性地组织开展矿产资源环境保护领域专项宣传和警示教育,充分利用村镇大集、重大活动等时机,送法下乡,送法到村,通过开办法制讲座、观看专题片、座谈讨论等形式,向村民讲解矿产资源环境保护方面相关法律知识,提供法律咨询,不断增强基层干部群众生态保护意识。加大对个人、企业违规生产所涉及的相关行政、民事和刑事责任进行法治宣传。结合辖区内发生的非法偷采、盗采矿产资源等违法犯罪案例,以案释法,将预防和宣传教育真正融入基层生活,积极从源头上预防非法开采矿产资源犯罪的发生。