市委政法委（综治办）：

　　经研究，现对民革提出的关于法治护航“乡村振兴战略”实施的提案提出如下协办意见，供你单位答复委员时参考：

　　党的十九大报告在“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”部分中强调，要不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序。为乡村振兴发展营造良好法治环境，离不开法治的规范；完善农村基本经营制度，促进农村土地制度改革，需要法治的约束；妥善审理破坏农村社会秩序、扰乱农业秩序、危害农村投融资环境等刑事案件，只有在法治条件下，涉及农村产权保护、基础设施建设、农村科技创新、劳动就来保护等民事商事案件，要不断加强法治建设；涉及农地征收征用、乡村规划建设、农村经济管理等行政案件，需要法治规范市场主体和政府行为，建立行为准则，为乡村振兴战略实施过程提供平等保护。

　　在实施乡村振兴战略的总要求中，治理有效指出，要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，弘扬社会正气、惩治违法行为，使农村更加和谐安定有序。要探索“三治结合”即：自治、法治、德治相结合的乡村治理思路创新。通过刑事、民事、行政等审判手段，推进农村生态保护制度、生态补偿机制的全面建立；通过依法监督行政机关行使职权，坚决惩处破坏农业资源、生态资源、生物资源等违法犯罪行为，着力保护农民、农户、农村集体经济组织、农村合作经济组织因环境资源违法行为受到损害的权利。营造和谐、有序的乡村环境。

　　依法保护村民人身权、财产权，不断提高广大村民对法律权威的认同感，打通改革的“最后一公里”。坚持需求与效果导向，及时回应人民群众的合法利益诉求。综合运用互联网、手机短信平台等现代信息网络技术手段，搭建涵盖立案、审判、执行的全方位便民服务平台，同时加大涉农案件执行力度，加大司法救助力度，对经济确有困难的当事人给予必要帮助。法治护航，辅以把“看不见的手”和“看得见的手”都用好，形成监督有机统一，定能推动乡村战略稳中向好发展。

　　作为检察机关，要加强送法下乡，积极宣传法律、法规，目前在我市由于外出打工的很多，留守儿童较多，容易遭受不法侵害，进一步加强他们保护意识，严厉打击这方面的犯罪行为。检察机关与行政机关通过“两法衔接”和专项行动对破坏农村资源和环境的行为进行打击，保护好绿水青山。

　　   连云港市人民检察院

　　2018年4月19日