大家好！我汇报的案件名称是让沉睡的古迹焕发鲜活的生命力，那这沉睡的古迹是什么，大家随我看一段视频，刚才展现在我们眼前的就是距今6500年的大伊山石棺墓遗址，是迄今为止国内发现的最早石棺墓遗址。

　　然而，2019年2月，我院在对全县文物保护排查走访时，近年来，大伊山石棺墓遗址周边护栏部分被破坏，保护罩钢化玻璃破损缺失严重，石棺及内部陈列物品长期遭受日晒雨淋自然侵害，遗址围墙内绿植疯长，杂草众生，甚至还有一些网友进入遗址内进行视频拍摄，社会公共利益受到严重损害。

　　看着破败的环境，我们不禁有些黯然，我们在想，这么有价值的文物只能得到这样的保护吗？他们还能保存多久？我们的子孙后代能记得我们的先辈已在此生活了6500年吗？

　　发现上述情况后，我们

　　立即立案调查，并组建了以检察长陈长春为主办检察官的专业化办案组，并启用无人机进行航拍。发挥其拍摄范围大、角度广、证据固定方式直观真实的技术优势，对3000余平方米的遗址以及遗址为中心外延500米范围进行航拍，对破损缺失的保护罩、护栏、遗址围墙内农户撒种的绿植、保护范围内违法建筑、违法开垦等情况进行拍摄留存。

　　经过调查取证，该遗址存在防护设备缺损、专职人员缺失、行政执法缺力、履职监管缺位等“四缺”问题，主管部门县文广旅局存在不当履职情形。

　　我们深入思考，“文物部门是否知道石棺墓遗址保护现状？”“是未履职还是有什么客观原因导致不能履职？”通过深入文管部门、石棺墓遗址文物保护现场及周围，对机构人员、实体屏障和现场保护等方面展开全面调查工作，并和县文旅局深入交流后，我们了解到，由于机构职能调整和人员不足、经费不足，村民文物保护欠缺意识等情况，文物保护机构对大伊山石棺墓遗址保护心有余而力不足，有很多实际困难亟待解决。

　　在近一个月的摸排调查和深入调研基础上，公益诉讼办案组研究决定向县文旅局发出检察建议。办案组精心撰写了2600余字的检察建议，详细阐明了石棺墓遗址保护“四缺”问题，还提出了切实履行保护与管理职责等七项建议。

　　2019年3月21日，我院首次召开检察建议公开送达宣告会，以公开宣告送达的方式，通过现场示证、面对面释法说理，对县文广旅局发出诉前检察建议，督促其及时落实整改。同时，邀请数名人大代表、政协委员及人民监督员作为第三方列席参加，以增强检察建议的刚性和力度，切实推进文物保护的系统治理、综合治理。

　　县文广旅局收到检察建议后，积极进行整改。

　　对遗址受损的围墙、护栏等进行全面修复，安装全新的石棺墓防护罩、加设门锁，确定专人负责管理。

　　我们力助县文广旅局制定《进一步加强大伊山石棺墓保护方案》，并积极帮助该局申请相关拨款。大伊山石棺墓保护项目已被国家文物局列入实施项目,中央财政

　　下拔首期文物保护专项经费

　　64

　　万元，

　　用于遗址保护项目的方案编制。

　　我们的做法得到了县委县政府高度重视，县政府专门出台了《关于进一步加强文物保护利用工作的通知》《关于调整灌云县文物管理委员会组成人员的通知》等文件，这些，都为全县的文物保护打下了良好基础。

　　此外，我们还对整改落实情况持续进行跟踪监督；向所在地政府和景区管委会制发检察建议，形成齐抓共管格局；督促县文旅局在石棺墓遗址周边建立视频监控系统；积极参与修复方案论证会，提供法律咨询。

　　该检察建议及回复被省院评为“2019年代表性检察建议及回复”，相关工作先后被学习强国平台、《检察日报》等媒体报道。并获评连云港市第三届“执法司法十大典型案例”。

　　案件的办理有很多的现实意义。我们构建了文物保护“灌云模式”。运用检察建议督促职能部门加强文物保护，是对公益诉讼“等外”领域的有效探索和实践，为构建文物保护“灌云模式”提供法治支撑，对该类案件办理具有较强的指导意义。突出双赢多赢共赢理念。法律监督不是你对我错的零和博弈，在多次与县文旅局沟通制定整改方案，同时召开由文物所在地人民政府、旅游风景区管委会、城管等单位参加的圆桌会议，形成司法机关和行政机关共同保护文物的新格局。形成文物保护长效机制。文物保护专业性强、用时长、耗资多，是一项长期的系统工程。通过持续对整改落实情况进行跟踪监督，及时指出整改过程中存在的问题，积极帮助解决存在的困难，形成文物保护长效机制。

　　凝结在文物之中的灿烂文明和历史文化，不断地为民族发展提供着“文明养份”，也彰显着文明大国形象。通过办理此案，也更让我相信，让那些在时间长河中积淀下来的“文明光芒”和文化珍存照进事实、走进当代，才可能让中国文化走向未来、走向世界。

　　习近平总书记强调，保护文物“功在当代、利在千秋”。我们将进一步加强对大伊山石棺墓保护项目的跟踪监督，力争让我们尽早体验这跨越6500年的“文明之约”！