今年来,灌云县检察院破解“五项”发展难题,构建“定责、履责、督责、评责、问责”机制,推动了检察规范化管理水平的提升。
一是破解职责不清,推行责任分解科学化。针对存在部门职责不清、关系不顺等问题,通过因事设岗、因岗定人、因人量责,实行制度化、格式化和精细化管理。按照内设机构改革要求,逐一明确岗位职责,量化工作目标。结合年度工作任务和科室干警职级、工作能力等情况,把任务分解、细化到每个干警。岗位业绩按不同工作岗位进行设置,解决“干与不干、干多与干少、干好与干坏一个样”的问题。
二是破解执行不力,推行责任落实制度化。推行每日“班前会”制度,上班前用15分钟左右的时间,由值日干警总结昨日工作情况,部署安排当天工作。每月例会由科室负责人总结当月“班前会”记录,院领导结合各科室目标设定、工作计划及完成情况等作点评。干警每月按照岗位目标责任要求,填写个人实绩报告,详细记载当月工作任务目标及进展情况,并作自我评价,该报告经部门负责人和分管领导核实后存入干警实绩档案,作为对干警季度和年终考评的重要依据。
三是破解监督不严,推行监督工作系统化。采取干警自查、民主评议等,在科务会、学习会和民主生活会上,开展批评与自我批评,对发现问题逐一建立台账整改落实。实行党组成员轮流带班值周制,既查纪律、查检风,又查效率、查业绩;对主要工作和重要部署,坚持督办与催办相结合,做到一催到底,落实到位。实行干警向检察长署名汇报制度,每季度的署名汇报信既报本人工作学习情况,又报告其他干警违反制度等不良行为以及整改的意见建议等,营造监督氛围。
四是破解考评不透,推行考核机制民主化。建立青年干警列席党组会、检委会、检察长办公会制度,参与队伍、业务、作风、制度落实等评价,对制度执行情况进行民主监督。建立班子成员半年述职和部门负责人季度述职制度,由干警集体评议,作为考核领导干部工作实绩的重要依据。建立“六个一”量化评比体系,即一办(专门考核机构)、一表(各部门工作进度月报表)、一显(干警工作完成情况逐月公开显示)、一会(中层工作例会)、一栏(警示聚焦栏)、一报(季度考核情况通报),对各项工作的落实情况进行实时量化考核。
五是破解追究不实,推行惩处效果最大化。对违反制度规定的一经查实立即处理,一视同仁。如对考勤、卫生、禁酒令执行等检查,一小时内就以“督察通报”形式在电子显示屏和局域网上公布,以达到惩处教育的最佳效果。凡领导交办的任务,必须在规定时限内完成,并及时汇报进展情况,否则视为工作拖拉、作风散漫,由纪检监察组或政治工作部给予相应处罚。对在规定时间内未完成任务的,第一次诫勉谈话,第二次警告,第三次通报并责令写书面检查。凡年内被通报三次的干警取消年度评先评优资格,责任考核实行捆绑制,分管领导、部门负责人与干警实行同奖同罚。