在从媒体上看到连云港市海州区检察院通过各种路径和方式提升检察监督质效,且成效突出的报道后,4月3日,山东省昌邑市检察院在党组副书记、副检察长张阔润带队下一行5人专程到海州区检察院学习考察检察建议令状化改造方面的经验。海州区检察院党组书记、检察长唐张,党组副书记、副检察长霍介涛均参与接待,且参加了交流会。
交流会由海州区检察院党组副书记、副检察长霍介涛主持,气氛融洽而热烈。首先,由昌邑市检察院张阔润副检察长、海州区检察院霍介涛副检察长分别介绍了各自的区位特点、人文景观、机构和人员组成,以及主要工作成效和亮点;其次,由海州区检察院花果山检察室主任兼民行科科长李超在解读检察建议令状化改造的概念基础上,从检察建议工作面临的肠梗阻和瓶颈问题、民行检察职能拓展而手段不足、监察委制度改革的语境倒逼等三个方面分析了检察建议令状化改造的紧迫性、必要性,重点推介了该院在提升检察建议监督质效方面所作的探索和努力。第三,双方就检察建议的跟进监督程序,监督方式、维度的拓展,以及通过双向互动、多元合作等途径强化监督效果方面进行了深入的探讨和论证,提出了可行性意见和建议。最后,由党组书记、检察长唐张介绍了该院,乃至连云港市检察机关在行政执法监督方面取得的成绩和经验,双方还就如何健全和完善行政执法监督线索收集机制,实现信息的最大化实时摄取方面交换了意见,形成了共识。“海州区检察院在检察建议令状化改造、行政执法监督、公益诉讼和虚假诉讼案件办理等方面均取得了不俗的成绩,值得肯定,通过今天的交流学到了不少东西,真是不枉此行!”昌邑市检察院张阔润副检察长感慨地说。
为增强检察建议的刚性和硬度,保障法律的统一正确实施,推进依法行政、公正司法,2017年9月份,海州区检察院由民行部门牵头,在广泛征求意见的基础上,拟定了《关于提升检察建议质效的若干规定》,并提请海州区人大常委会审议通过,于2017年10月1日正式施行。该规定明确了人大常委会针对不同情形采取专题询问、专项检查、视察、年度例行评议和专题评议等保障检察建议落实的方式和手段, 发挥了外力监督救济作用,有效保障了检察监督的顺利落地。