近日，市院下发了《连云港市检察机关2018年1-2月案件监督管理工作通报》，院领导高度重视，要求针对通报中涉及我院的案件质量问题，案管及时疏理，以问题为导向，及时补齐工作中短板。

　　一、和业务部门联合开展“补短板，提质效”的小课堂活动。针对市院通报的问题，及我院日常监管中发现的案卡填录、电子卷宗制作、案件质量评查、法律文书公开等易出错、易忽略的问题，进行面对面交流，点对点补差。通过小课堂的宣讲活动，使学习和整改发挥乘数效应，避免张三的问题会在李四、王五后续办案中再现。 

　　二、和本院公诉协商补齐公开文书监管漏洞。针对公开文书有遗漏，特别是二审不开庭，裁定维持一审判决的案件，出现漏公开。主要原因一是承办人收到二审判决、裁定不及时填录案卡，不按规定期限制作公开文书；二是二审判决、裁定法院直接送达公诉，造成二审案件外来文书出现脱漏管，对公开文书无法做到有效监管。经协高，公诉部门以后不再直接接收二审判决、裁定，统一由案管接收、流转。这样既便利案管及时、准确登记外来文书，又能有效监管公开文书时间节点。 

　　三、和纪检监察建立定期案件监管通报、点评、追责制度。针对案管查而承办人不用，承办人用而后续案件贯彻不力，导致问题重复出现、重复整改的现象，东海县院一把手检察长高度重视，要求案管切实加大监管职责，并把查出的问题及时上报党组，同时抄送纪检监察，由纪检监察对不规范司法行为进行问责。目前我院已有四名员额检察官因不严格履行办案期限受到纪检监察约谈。 

　　四、借助案件流程监控督办、催办、提醒的红黄绿牌函告制度，实现监管全流程、全留痕、书面化监管，档案化管理。案管流程监管和质量评查等工作依赖案件监督管理大平台，系统留痕但缺少书面留痕。各院案管同仁建立的流程监管、质量评查群点评承办人问题，督促整改，也缺少书面留痕。东海县院按市院领导要求，制发了本院流程监控督办、催办的红黄牌函。其中，对被省、市院通报的问题案件以及本院案件监督管理中发现的实体、程序存在问题的案件承办人，发黄色催办函予以催办，以黄牌进行警示，并由纪检监察进行提醒谈话。因同一实体、程序问题被省市院通报及本院监管发现，已发出两次黄牌警告的，第三次直接发督办红牌，并由纪检监察进行戒免甚至处分。督办、催办函实施档案化管理，如实记入员额检察官司法档案，直接挂钩绩效考核和评先评优。同时督办、催办函按年度装订成册，归入院档案室，确保员额检察官司法档案记录的不规范司法行为，有据可查，切实把司法责任制改革落到实处，责任落实到个人。截至目前，案管已对不规范司法行为向公诉、控申、民行等部门共发出5份催办函。 

　　（东海县院案管科供稿）