2017年10月12日,在东海县检察院驻县人力资源和社会保障局(以下简称人社局)行政检察室工作人员的见证下,县人社局劳动监察大队工作人员将8万余元现金全部发放到工人手中。73名农民工顺利拿到8万余元拖欠工资,东海县检察院通过支持起诉,有力维护了农民工合法权益,促进了社会和谐,为保障民生贡献了检察力量。
6月初,东海县检察院驻人社局行政检察室在工作中了解到,县西开发区的安吉尔服饰有限公司自2017年1月份至2017年3月陆续拖欠73名农民工18万余元工资。县人力资源和社会保障局曾向该企业下达劳动保障监察调查询问书和限期改正指令书后,该企业仍拒不履行相应支付义务,法定代表人和实际控制人邓永明随后杳无音讯。东海县检察院迅速组织干警详细查阅了相关案卷材料、仔细询问工人代表后认为众多农民工合法权益面临侵害,极易引发信访问题,影响社会和谐稳定。随即,行政检察室启动联席会议工作机制,邀请县法院、县公安局、县司法局法律援助中心、县人社局劳动监察大队、县劳动争议仲裁部门共同参与该案办理。此间,检察干警多次为73名农民工提供法律咨询和司法援助、联系法律援助律师,引导其通过法律途径维护自身合法权益。 6月15日,依托东海县检察院、东海县法院、东海县司法局联合会签的《东海县关于开展支持起诉工作的若干意见(试行)》的文件精神,东海县检察院及时与县司法局沟通,在工人向县法院起诉的同时提供法律援助,同时与县法院协调,对农民工起诉的费用作了免除,东海县检察院也及时地通过支持起诉的方式,共同开通农民讨薪在法律诉讼上的绿色通道。在积极支持农民工进行法律诉讼的同时,东海县院还及时地与县公安局沟通联系,并多次与县人社局劳动监察大队、县公安局的相关同志到该企业老板邓某的住处走访、调取相关证据。后经县检察院多方努力,欠薪企业法定代表人邓某在多方压力下,来到东海县劳动监察大队,与工人核对相关账目,同意先行支付8万余元欠薪,并就未付部分与工人代表达成了相应还款协议。
近年来,东海县检察院立足自身行政检察职能,坚持立检为公、执法为民的工作理念,在维护农民工合法权益保障民生方面进行了积极探索,构建了多元化的监督机制。一方面,开拓监督路径,搭建派驻行政检察室平台。本院驻东海县人社局行政检察室设立后通过开展执法信息交流共享机制,深入调取行政检察监督案件信息,有效破解了基层院同类案件来源少的难题;通过法律专业知识互相咨询、会商解决执法难题、提前介入涉嫌犯罪案件监督引导取证、共同开展法律宣传等,开展执法协作充分发挥自身行政检察监督职能。另一方面,创新工作机制,推动检法司出台支持起诉工作文件。2017年5月,东海县检察院联合县法院、司法局共同出台了《关于开展支持起诉工作的若干意见书(试行)》。该《意见书》明确规定人民检察院支持起诉的权益侵害的适用范围以及可以帮助弱势群体进行必要的诉讼准备工作,将《支持起诉书》于起诉同时或法庭庭审终结前提出,并对案件进行跟踪监督,保证案件得以及时处理等。日前,东海县检察院为贯彻落实最高检、省市检察院关于协助解决农民工讨薪问题的要求部署,联合东海县公安局、人社局、司法局、财政局、工会等10部门召开了农民工工资支付情况专项检查联席会议。上述支持73名农民工起诉讨薪成功案例,正是依托于本院行政检察室平台及时快速搜集到农民工讨薪的案件线索,积极引导农民工依法理性维权,同时检法司三部门各司其职积极配合,共同为农民工兄弟撑起维权一片天,切实维护了社会的和谐稳定。