近日,连云港市检察院派驻连云港监狱检察室人员应邀参加连云港监狱七月份狱情分析会。连云港监狱监狱长史永福、政委郭祥等领导班子成员和监区、机关部门负责人参加了会议。会上,由两个监区和机关部门负责人分别汇报监狱情况,分管副监狱长就狱情和当前监区情况进行了分析。市院执检局副局长刘禹在会上指出监区目前存在的问题,并提出五点意见,得到了监狱领导的高度赞扬。
一要提高民警思想认识,切实抓好监区安全。监狱民警要从思想上高度认识监区责任重于泰山,重点做到抓安全、抓规范、抓落实。要回顾自身存在的问题,深刻汲取以往的教训,牢固树立常抓不懈,永不放松的安全意识。每位民警是直接抓好安全的管理者、责任者,应严格履行各项规章制度。值班时应按时到岗、尽职尽责。同时,也要抓好监狱辅门的管理,防止民警进出只开门不关门的情况。要进一步落实好门卫管理制度,加强人员和车辆的进监检查和进监物品检查。不久前,驻监部门人员前去监区开信箱,此时发现有监区值班民警不在岗、或打瞌睡等情况,还看到有的民警工作态度消极,巡查工作不到位、责任心不强等问题。
二要严格执行会见制度,规范家属之间会见。罪犯会见应严格遵守监狱会见管理制度,在规定时间内进行会见。会见期间驻监部门积极主动配合监狱执行机关做好亲情感化与教育引导工作,督促家属在会见期间不得谈论不利于罪犯改造的内容和使用隐语、暗语等传递信息情况。然而,就在驻监部门履行监督检察工作中意外发现,会见人在与罪犯会见时,能讲普通话而不讲,会说普通话而不说,有的还故意使用方言,有意规避会见录像和录音。最近,驻监部门在复听罪犯会见音像资料中隐约发现,有的罪犯故意用方言暗示家人找关系、花钱找人减刑之类的言语,这种行为不利于罪犯的改造。
三要严格查处违禁物品,确保监区安全稳定。监区是罪犯服刑的重要场所,如有违禁物品出现,必须从源头抓起。监狱要严格审查控制会见人员身份、会见人数和会见时间。严格进出监区大门管理,对所有进出监区人员的人身、物品一律进行安全检查。最近,驻监部门在罪犯信件中发现淫秽物品、监区操场上出现拉链扣、塑料自制锐器等违禁物品,给监区带来安全隐患。如果让违禁品流入监区内,那么危害性极大,容易成为罪犯再次违法犯罪的主要工具,也会严重破坏刑罚执行的严肃性,更会直接影响和损害司法形象。 对此,监狱应引起足够的重视。如有监狱民警明知罪犯持有、使用违禁品,或故意隐瞒罪犯违法犯罪事实的行为,应依法追究相关人员责任。
四要加大罪犯管理力度,突出宽严相济政策。加大对罪犯的教育和管理,该严则严,该宽则宽。对屡教不改、多次进宫又不服从管教的罪犯必须实行严管,特别是对辱骂民警、情节恶劣的罪犯,在刑罚执行规定的范围内实施严肃处理,绝不能心慈手软。日前,驻监部门在检察监督中了解到罪犯唐某某多次不服从民警管教,对民警处理意见不服,并辱骂民警,对抗管教,被实行高危管理。对此类罪犯监狱必须加大管理力度,以利于警示、教育和震慑其他罪犯的作用。
五要转变监督工作理念,全面推进司法规范。当前,检察机关对刑事执行检察工作制定日趋完善,监狱民警不能错误的理解检察机关履行执检监督存在“过去时”,以往传统的“口头建议”“口头纠正”“一般违法”等监督手段已不复存在。执检监督工作的重心由“办事向办案”理念转变,检察机关真正把执检工作迈向了“快车道”。今后,执检工作将采用“快准灵”方式全面展开监督。年底前,驻监部门至少向监狱书面纠正一起违法情况,这是硬任务、硬指标。当然,驻监部门也不希望监区出现违法或者严重问题,以免影响监狱的整体形象。监区民警如责任落实不到位、制度落实不到位、整改落实不到位而导致发生重大案件、严重事件、重大安全事故的情况,检察机关将严格依法进行责任追究。
会议最后,监狱长史永福对监狱队伍建设提出明确要求,并对驻监部门负责人提出的五点意见给予高度赞扬,感谢驻监部门提出的纠正意见和建议,并表示立即进行整改。今后,连云港监狱纪检监察工作将加强与派驻连云港监狱检察室的沟通联系,不断提升狱警队伍素质,整顿作风,从严治警,努力维护刑罚执行公平和公正,维护监狱的安全和稳定。