“今天和我们一起来的有人大代表、人民监督员、主流媒体记者和案件承办检察官，下面请你们就检察建议的落实情况进行反馈。”近日，连云港市海州区检察院预防科科长陶羡华的一段开场白，拉开了在该区城管局预防督查的序幕。 

   事情得从一年多以前说起。海州区城管局接连发生贪腐案件，从原局长杨汝勇到普通环卫处报账员，共计6人先后被检察机关查办获刑。今年8月，海州区检察院向区城管局发出检察建议，从干部价值观错位、内部管理松散、制约机制薄弱、财务流程混乱等几个方面，予以督促整改。 

    检察建议落实得怎么样？一个多月前，海州区城管局又收到了检察院发来的预防督查通知书，详细载明了督查组人员组成和督查方式、内容、时间。督查当天，城管局领导班子成员和核心部门负责人全部到场，反馈了该局强化党风廉政和预防职务犯罪系列教育活动及建章立制堵塞漏洞情况，尤其是重新修订了财务管理、工程招投标管理制度，对32名中层以上干部的监督、教育形成常态化。最后，督查组人员细致书面查阅该局各类整改措施档案，指出重点难点，并给予针对性点评。 

   自2015年以来，这已经是海州区检察院第八次上门开展预防督查。此前，该区新坝镇、锦屏镇、农机局等单位均在预防督查中扎紧扎密了反腐戒贪的制度“笼子”。 

    海州区检察院创新开展预防督查并非心血来潮。“首先，我们是有章可循的，《人民检察院检察建议规定》第八条明确指出：人民检察院应当及时了解被建议单位对检察建议的采纳落实情况，必要时可以回访。这为我们开展工作提供了依据，为创新工作预留了空间。”陶羡华说，“其次，开展预防督查也是现实需要，有部分单位并没有真正重视检察建议，因此需要有一项工作机制促使检察建议落细落密落实，达到发案一件预防一片的目的。”经过近两年的摸索和实践，海州区检察院对于预防督查已经颇有心得，制定了《海州区检察院预防督查工作办法》，对预防督查工作进行了规范。 

    深耕上门预防督查工作的效果如何？用海州区检察院党组书记、代检察长唐张的话说，那真是“一箭多雕”：不但帮助案发单位实打实地落实检察建议，而且必然倒逼检察机关严把出口关，总结凝练出质量高、可操作性强的检察建议。与此同时，也是接受监督、检务公开的一种良好形式。“通过质量上佳的检察建议和不走过场的预防督查，我切实感觉到了检察建议接地气、‘硬’起来，力度和效果是有目共睹的。”连云港市人大代表、苍梧律师事务所主任曹立志表示。 

    “硬”起来的建议屡屡为海州区检察院载誉归来。2015年度，该院向海州区锦屏镇政府发出的检察建议入选江苏省检察机关十大精品检察建议，3篇被评为全市优秀。今年，预防科一位干警又在全省检察预防业务竞赛中获得佳绩。