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连云港市检察院出台实施意见 为全市“一带一路”建设保驾护航
2018-12-18 16:37:00  来源:连云港市人民检察院

  近日,连云港市委提出“一带一路”战略支点建设“六个大”的工作部署,市检察院结合检察工作实际,迅速开展深入调研,制定出台《服务保障“一带一路”建设重点工作实施意见》(以下简称《意见》),重点采取六项措施,切实为全市“一带一路”战略支点建设工作保驾护航。

  一、深化“护港工程”品牌,服务保障“大港口”建设。依托上合国际物流园检察工作站、服务跨境电商检察工作室等平台,靠前为中哈物流基地、上合组织出海基地、30万吨级航道二期工程等一带一路重大项目建设和运营提供法治宣传、风险防范、预防犯罪、法律维权等服务保障。依法惩治发生在国际口岸、港口、航运、仓储、物流等领域的涉黑涉恶犯罪,完善涉港案件“两法衔接”机制,维护港口经营秩序。加强港口行政执法检察监督,突出对政府投资重点项目的法律监督,督促有关部门及时履职,防止国有资产流失。与徐州铁路检察院共同协调解决连云港中欧班列沿线跨铁路和地方的犯罪管辖问题,强化打击犯罪和风险防范工作。

  二、围绕重大工程项目建设,服务构建“大交通”格局。围绕徐连高铁、连盐铁路、连淮扬镇铁路、灌河西段干线航道、花果山国际机场等重大交通工程项目法治需求,积极提供法律咨询、社会稳定评估、网络舆情研判、涉法信访矛盾化解等服务保障。严厉打击涉“一带一路”建设交通、建筑、矿产等领域黑恶势力,保障重大基础设施建设顺利推进。结合办理的征地拆迁、安全生产、劳资纠纷、环境资源等案件,深入开展以案释法工作,帮助工程建设单位防范风险,预防矛盾纠纷。

  三、加强贸易主体权益保护,服务保障“大开放”战略。依托“12309”检察热线和检察为民服务中心等平台,为全市涉外贸易主体提供法律咨询、案件查询、控告申诉等司法服务。建立涉外贸易民事申诉案件专人快速办理机制和及时报告、请示、备案制度,加强涉企民商事案件诉讼活动法律监督,推动化解涉企矛盾纠纷。加强与“一带一路”沿线节点城市检察机关的信息交流,与霍尔果斯市检察院结对共建,为哈萨克斯坦“霍尔果斯—东门”经济特区无水港和霍尔果斯物流场站等“走出去”和“引进来”企业提供有针对性的服务保障。积极研究自贸港法律政策问题,为连云港自贸港申报工作提供法律支持。

  四、强化企业权益保护,服务保障全市“大产业”发展。与全市81个重点企业建立定点联系服务机制,重点为临港产业、新医药、战略性新兴产业的转型升级提供法律服务。完善企业投诉和办理反馈机制,妥善处理涉企控告、申诉案件,审慎办理涉企案件,慎用强制措施,重点监督纠正利用刑事手段插手企业经济纠纷以及违法查封扣押冻结处理涉企案件财物等问题。依托全市知识产权保护联盟平台,统一知识产权司法鉴定标准,服务地区产业科技创新,加强对日出东方、鹰游、恒瑞医药等地方品牌经济司法保护。深入落实服务保障化工产业园区环境污染防治工作方案,推动“两灌”化工园区产业提档升级,并为建设江苏“临港石化产业区”,打造世界级的石化产业基地提供司法保障。

  五、加强软环境法治治理,服务保障“城市建设大提升”。严厉打击涉恐涉爆刑事犯罪,依法惩治群众反映强烈的危害食品药品安全、电信诈骗、盗抢骗、黄赌毒等犯罪,维护社会和谐稳定。依法惩治破坏生态环境资源各类刑事犯罪,深入开展环境领域刑事附带民事公益诉讼工作,探索推进“补植复绿” “增殖放流”“劳役代偿”等修复工作,推动全市生态系统保护修复。重点监督生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域行政执法行为,推动构建廉洁高效政务环境。积极调处涉及投资者的法律纠纷,强化招商引资、金融投资、行政审批领域行政执法检察监督,营造创业创新、改革发展的良好投资环境。

  六、主动融入全市工作大局,推动实现连云港“大发展”。围绕市委“高质发展、后发先至”工作部署谋划工作,以检察工作发展进步为连云港大发展贡献力量。围绕司法办案中发现的涉“一带一路”建设的倾向性、普遍性问题开展风险研判,服务党委、政府领导决策。与市区域协调办、发改委、经济开发区、徐圩新区等各层面构建信息联通机制,及时调整服务保障措施。依托市检察官协会平台,加强与高校、法院、律师等社团的信息交流,构建服务“一带一路”建设法律共同体。完善专家咨询委员会,为检察机关服务“一带一路”中的专业性问题提供咨询。

  编辑:王强