党代表档案:王帆,省第十四次党代会党代表,市检察院第七检察部(负责未成年人检察工作)主任,一级检察官。被江苏省检察院等授予三等功五次,曾获全国先进工作者、全国巾帼建功标兵、全国维护妇女儿童权益先进个人、全国检察机关未成年人检察业务标兵、全国向上向善好青年等荣誉称号。
伴着8月下旬凉爽的风,走进事实孤儿小强家中,新粉刷的卧室、崭新的书桌,替代了原来拥挤的床铺、发黑的墙壁,墙上整齐贴着他的三好学生奖状。小强是王帆带领市检察院“心心点灯”未检团队所资助的其中一个孩子。“新学期快开学了,这是我们给你买的书和新衣服,快过来试试。”在王帆热情地招呼下,小强腼腆地接过衣物,不觉红了眼眶。
作为一名党代表,王帆从事检察工作10余年来,不仅是国家公诉人,更是被称为未成年人的“国家监护人”,参与、实践、见证了我市检察机关未成年人保护工作的发展:从最初的就案办案,到现在涉及未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察业务统一集中办理;联合多部门搭建“强制报告”平台,全市在校生被侵害犯罪率下降15%;在全市创立了7家留守儿童关爱基地,近3年来留守儿童犯罪率和侵害留守儿童犯罪率实现“双下降”。
事实孤儿小强如今居住的焕然一新的卧室,是被改造后的“梦想小屋”。此前,王帆联合团市委积极推动事实孤儿等困境儿童的认定,小强和本市其他符合条件的事实孤儿一起,被纳入团省委“梦想改造+”关爱计划项目,更多的社会力量为孩子们送去了关怀和温暖。
“孩子是祖国的未来和明天。只有保护者更专业,才能给孩子更专业的保护。”王帆说。曾于2018年12月获得过全国检察机关未成年人检察业务竞赛总冠军、获评“全国未成年人检察业务标兵”的她,还是最高检与央视合办的大型未成年人法治宣传节目《守护明天》的主讲人。“作为一名检察官,我会牢记党和人民的重托,依法履行检察职责,护航港城孩子们的成长。”
提前定向预防儿童涉罪,是保护未成年人健康成长的“防疫针”。我市有农村留守儿童约8100名人,从2015年起,王帆四处奔走联络、整合力量,建立“心心点灯”工作室并担任负责人,带领“心心点灯”团队积极探索留守儿童保护机制。2017年至今,共有41个家庭的55名留守儿童得到68万元国家司法救助。2018年11月,她系统总结了本市近年来侵害未成年人权益案件,形成检察建议,提出多项实打实的问题建议和共建措施——其中法治阳光“护苗成长”安全自护主题教育活动,实现全市学校全覆盖。
“检察机关在办案中发现,学校与学生密切接触的机构存在保护真空,为此,我们于2019年4月联合团市委、公安等部门组建‘强制报告’平台,要求教育机构、医疗机构等发现未成年人疑似被侵害的,需通报同级检察院。”王帆告诉记者,这项机制的实施,有效解决了侵害未成年人案件隐蔽性强、发现难、干预难、联动难、追责难的问题。该制度于2020年5月由最高检、团中央等九部门联合发布,并被新修订《未成年人保护法》吸收。
“从最初的‘别人家孩子的事’,到现在‘只要孩子的事就是大家的事’,‘强制报告’正成为一种社会共识,有力推动了港城未成年人保护法治体系的丰富和完善。”王帆欣慰又坚定地说道,“我们一定会更加努力,以司法力量推动涉未成年人全面、综合保护,为未成年人‘守护明天’!”