为深入贯彻党中央、国务院关于中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区建设的决策部署，找准检察机关服务保障自贸试验区建设的方向和路径，助推连云港片区“三大目标定位”建设，近日连云港市检察院出台实施意见，切实为自贸试验区建设提供有力司法保障。

　　一、转变工作理念，助推连云港片区制度创新。一是准确把握法律政策界限。二是借助外力提升精准化服务水平。建立完善专家智库和专家咨询委员会制度，注重从自贸试验区金融、投资、通关、涉外、土地、工程以及高新产业领域选聘专家组成专业智库；注重选聘法学领域专家成立自贸检察专家咨询委员会，针对自贸试验区创新与创造过程中出现的新问题、新情况，及时咨询专家意见和建议。三是围绕核“新”机制提供法律咨询服务。依托微信平台、12309检察服务热线等与自贸试验区主管部门搭建便捷化联系渠道，围绕已出台的审批“1220”常态化、“放管服”改革成果、“中华药港”优惠政策20条等创新举措，以及正在探索中“创新药快速审批”“重大新药创制”“进境生物材料审批”等创新事项，有针对性提供法律咨询服务。

　　二、立足检察职能，助力连云港片区“三大目标定位”建设。一是助力亚欧重要国际交通枢纽建设。围绕综合保税区、中华药港等重点产业项目，完善院领导班子成员定点联系机制，主动为项目建设提供法律服务。加强与徐州、淮安检察机关对接，共同为连云港海港、徐州陆港、淮安空港“三港联动”对外开放平台提供检察服务。依法惩治侵犯投资者、管理者人身安全、财产安全的犯罪，积极构建矛盾纠纷化解联动机制，营造安全稳定社会环境。二是助推集聚优质要素开放门户建设。紧扣连云港自贸区新医药、新能源、新材料、高端装备制造的“三新一高”产业特色，依托“法律硕士服务团”主动深入优质要素聚集地，调研听取对检察工作的需求，有针对性地开展定制化检察服务。完善民事、行政、刑事检察一体化办案模式和知识产权保护联盟机制，探索成立知识产权案件专业化办案团队，依法精准打击侵犯商标权、著作权、专利权、商业秘密等犯罪行为，维护优质要素聚集企业合法权益。三是助力“一带一路”沿线交流合作平台建设。依法惩治破坏市场经济秩序的犯罪，平等保护各类市场主体诉讼地位和诉讼权利，增强企业发展预期和创业信心。加强涉外民商事案件审判、执行活动的法律监督，营造诚信有序的发展环境。充分发挥12309检察服务热线作用，为企业和从业人员寻求法律咨询、司法救济等提供便捷高效的服务。

　　三、深化办案效果，为自贸试验区建设提供决策参考。一是有效服务领导决策。注重总结研究检察办案中发现的自贸试验区法律问题，对可能影响自贸区健康发展、存在重大风险隐患的苗头性问题、深层次问题及时开展调查研究，为党委政府决策提供参考。针对自贸区监督与管理中的问题，及时向相关主管部门提出意见与建议，推动自贸试验区重点产业和优势企业快速发展。二是推动企业提升法治化经营水平。结合办理的侵害自贸试验区企业合法权益犯罪案件，以及企业在生产经营活动中发生的犯罪案件，深入剖析典型案件和发案规律，及时提出检察建议，帮助企业建章立制，堵塞漏洞，完善内部监督制约和管理机制，提高依法经营管理水平。三是凝聚服务保障工作合力。加强与法院、公安、海关、税务、金融、商务、市场监管等部门的工作配合，完善行政执法和刑事司法衔接机制，提升自贸试验区建设法治化水平。针对自贸试验区创新发展中出现的新兴产业、新兴业态、新型投资模式和新型经营管理模式等新变化，加强与职能部门沟通联系，提出完善制度的意见和建议，积极参与自贸试验区制度体系的构建。