1月15日，市委政法委发布《关于表彰第三届全市执法司法十大典型案例的决定》，全市检察机关共有6件案例入选第三届全市执法司法十大典型案例，3件案例获得提名奖。

　　十大典型案例

　　1、梁小江等人组织领导参加黑社会性质组织案

　　（承办单位：赣榆区人民检察院等 承办人：李 明）

　　黑社会性质组织犯罪行为往往涉及区域面积较大，尤其在省边界地区，犯罪分子流窜活动频繁，打击难度较大。赣榆区院地处苏鲁边界，在办理该起黑社会性质组织犯罪案件中，通过及时提前介入引导侦查、赴异地开展自行补充侦查、全面开展法律监督，确保证据合法、证据链完整，依法严惩违法犯罪分子，有效保障了苏鲁省边界社会安全稳定。

　　2、新型“区块链”式虚拟货币组织、领导传销活动案

　　（承办单位：海州区人民检察院等 承办人：梁晶晶）

　　案件特点：1、假借“区块链”名义炒作，迷惑性强。2、公司化方式运作，专业性强。3、线上线下相结合，搭建传销大框架。4、拔高宣传平台，以“官方声音”深度洗脑。

　　检察职能作用：1、抽丝剥茧，锁定新型传销本质；2、区分人员层次，实现精准打击；3、追加逮捕，力求罪当其罚。

　　宣传普法效果突出：该案二审判决后，海州区检察院迅速针对该案的普法意义，先后在《法制日报》6版、《检察日报》5版整版、检察专业杂志《清风苑》、《苍梧晚报》2版整版以及交汇点、正义网、最高检、省院官微等媒体予以刊登，起到了较好地普法教育意义，有助于提升人民群众的风险防范意识。

　　3、钱超强奸、故意杀人案

　　（承办单位：市人民检察院第七检察部 承办人：宋祥林、 顾海燕、王 帆）

　　该案由连云港市检察院检察长宋祥林主办，经过全面审查，以钱某构成强奸罪和故意杀人罪提起公诉，并建议对其判处死刑。2018年8月17日开庭当天，宋检出庭支持公诉，从刑事政策、立法原意、法律规定、案件情况等角度，详细阐述了本案“纵然有自首情节，依然不足以从轻、减轻处罚”的理由。当庭判处被告人钱某犯故意杀人罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，犯强奸罪，判处有期徒刑五年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身。

　　该案的意义不仅在于斩断侵害困境儿童犯罪的黑手，坚持“最高限度保护，最低限度容忍”，更在于通过一起案件的办理，解决一批问题的隐患，保护一群农村留守儿童的安全，让国家监护既温暖又有力。

　　4、连云港海州湾非法捕捞刑事附带民事公益诉讼案

　　（承办单位：灌南县人民检察院 承办人：环资办案团队）

　　本案是江苏省近10年来最大非法捕捞案件，也是全国首例海洋生态环境刑事附带民事公益诉讼案件，提出了增殖放流、修建海洋牧场、劳役代偿等多元修复方案，修复金额达1.3亿。创新性的提出既符合法律规定又符合大众认知的“捕什么还什么，捕多少还多少”的修复标准。对可以培育的同种鱼苗，请求“恢复原状”。对无法培育的鱼苗，实行“替代性修复”。在诉讼请求中，兼顾海洋生态特点与被告偿还能力，除增殖放流外，创新性的提出了建立“海洋牧场”、劳役代偿等多样化修复方式。案件在起诉时召开新闻发布会对案件情况进行发布，被56家主流媒体报道，办案过程被央视今日说法两会特别节目播放，收到的评价均为“点赞”。

　　5、张某某扰乱国家机关工作秩序案

　　（承办单位：开发区人民检察院等 承办人：张春雷）

　　此案是全市首例以扰乱国家机关工作秩序罪定罪判刑的案件。此案的办理较好地厘定了合法信访和涉访违法犯罪的界限。案件的审判为全市打击借信访名义违法犯罪行为提供了范例。

　　6、诉前检察建议加强全国重点文物保护案

　　（承办单位：灌云县人民检察院 承办人：陈长春、侍作 军、张莉云）

　　针对文物保护案件的特殊性，督促行政机关制定分阶段整改方案并持续做好跟踪监督工作，是对文物保护“等外”公益诉讼的有效实践，对办理文物保护类案件具有较强的指导意义。该案诉前检察建议及回复被省检察院评为“2019年代表性检察建议及回复”，《检察日报》9月7日头版以“大伊山石棺墓遗址有了专人看护”为题对该院做法作了专题报道。

　　十大典型案例提名奖

　　1、全市首例支持事实孤儿起诉宣告其母失踪案

　　（承办单位：灌云县人民检察院 承办人：李杰、张莉云）

　　父母一方虽然没有死亡或失踪，但是事实上不能提供经济支持和照料儿童，使得儿童成为事实孤儿，但因为缺少宣告父（母）失踪或死亡证明，民政部门基于手续不全和权责考虑，无法将这些事实上符合救助条件的孤儿登记在册。检察机关立足实际，主动发挥救助帮扶职能，与民政、团委、妇联等单位对接，对辖区内疑似事实孤儿的情况进行摸底、排查，及时了解掌握辖区事实孤儿线索，对符合宣告失踪的积极支持起诉，法院判决后，主动与民政部门对接，通报情况，将事实孤儿纳入救助范围。

　　2、某物流公司虚开增值税专用发票案

　　（承办单位：连云区人民检察院 承办人：陈宽松、梁小 海）

　　检察机关依职权主动提前介入。考虑到小微企业主对维系企业正常运营至关重要，一旦采取强制措施，即可能导致企业经营困难。2018年5月初，该院指派经验丰富的办案检察官提前介入，引导公安机关慎用羁押性强制措施。此外，该院还积极引导公安机关对企业慎用扣押、查封、冻结侦查措施，把对企业正常经营的影响降到最低，并主动前往相关企业说明情况。

　　及时开展调研分析。针对辖区有大量的物流中小企业且经常与外商打交道的状况，结合司法办案，该院发现一些民营企业难以准确把握法律和政策界限，容易触犯如虚开增值税专用发票等类型犯罪的企业经营“雷区”，对此，该院就民营小微企业多发犯罪类型的分析及对策开展调研。

　　积极开展回访工作。判决生效后，该院对涉案的4家民营企业开展回访工作，了解企业生产经营的情况介绍和发展困境，为相关企业送来《检察官告诉您之—如何防范企业经营法律风险》手册，并征集相关意见建议，受到企业的好评。

　　3、全市首例支持撤销监护权诉讼案

　　（承办单位：东海县人民检察院等 承办人：李守华)

　　监护权撤销诉讼是近几年出现的新生事物，如何启动程序，如何才能确保判决的公正公平，我们检察机关一直在探索，致力于实现对孩子、对未成年人最大化的利益诉求。现实生活中，也确实存在一些不合格、令人心寒的监护人，他们怠于履行监护职责、侵害了未成年人权益，严重损害了未成年人的身心健康，还有一些甚至造成了被害人的终身阴影。这些伤害不能让其继续，应当按照法律依法撤销其监护权。